在移动互联网深刻改变出行方式的时代背景下，关于传统巡游出租车是否会被网约车取代的讨论持续发酵。面对公众关切，交通运输部近年来多次明确表态：巡游出租车与网约车将长期共存互补，传统出租车具备不可替代的公共服务价值。
这一权威论断不仅为行业发展指明方向，更揭示了城市出行服务体系的深层逻辑。
普惠性公共服务
早在2020年，七部委联合发布《指导意见》，将巡游出租车明确定位为“保障人民群众基本出行需求的民生工程”。这意味着传统出租车已成为国家公共服务体系的重要组成部分。不同于市场化的网约车平台，巡游出租车承担着普惠性公共服务的特殊使命。它们不仅服务于普通市民，还特别关注老年人、残疾人等特殊群体的出行需求。服务覆盖范围广
在机场、火车站等交通枢纽，巡游出租车24小时驻点候客的服务模式，有效填补了网约车服务盲区。这些地方往往人流密集，巡游车的存在大大方便了旅客的出行。在医院、学校等公共区域，巡游车同样提供了便捷的出行服务。特别是在紧急情况下，如病人急需就医，巡游车能够迅速响应，提供及时的帮助。应对突发事件和重大活动
在应对突发事件、重大活动保障等场景中，巡游车始终是政府调配运力的重要抓手。例如，在自然灾害、大型赛事等活动期间，巡游车能够迅速集结，提供必要的运输保障。刘小明副部长在2023年全国城市交通工作会议上指出的“即时响应、普惠包容”两大特性，精准概括了巡游出租车的核心价值。巡游车能够在短时间内响应乘客的需求，提供便捷的出行服务。社会责任感
巡游出租车不仅是交通工具，更是城市形象的一部分。司机们在日常工作中展现出的职业素养和服务态度，直接影响到城市的整体形象。许多巡游出租车公司和司机还积极参与公益活动，如免费接送老人、残疾人等，体现了强烈的社会责任感。巡游出租车与网约车在城市出行网络中形成了互补关系，共同满足了市民的多元化出行需求。以下是对这一互补关系及其创新路径的进一步探讨：
时空分布的互补
从时空分布看，巡游车白天路面巡游与网约车夜间预约出行的错峰运营，共同织密了城市出行网络。这种错峰运营模式不仅提高了车辆的利用率，还有效缓解了城市交通的压力。在恶劣天气保障、交通管制区域响应等方面，巡游车展现出了独特的优势。例如，在上海暴雨红色预警期间，巡游车到单响应速度较网约车快47%，充分证明了地面巡游模式的应急价值。市场机制与公共服务的结合
网约车通过平台接单的方式，实现了供需的精准匹配，提高了市场效率。巡游车作为公共服务的一部分，承担着普惠性服务的特殊使命。它们不仅服务于普通市民，还特别关注老年人、残疾人等特殊群体的出行需求。 创新路径与转型升级
面对新形势，巡游车行业正通过“巡约一体”改革实现转型升级。例如，杭州试点的新型智能顶灯系统，整合了路面巡游和平台接单双重功能，使车辆运营效率提升30%。北京打造的95128电召平台，日均服务老年乘客超2万人次。数字赋能并未改变其公共服务本质，反而强化了基础出行保障能力。4. 核心竞争力的重塑
巡游车的传统优势在于其即时响应能力和普惠性服务。这些优势在应对突发事件和保障特殊群体出行需求方面尤为突出。通过引入现代技术，如智能顶灯系统、电召平台等，巡游车行业正在重塑其核心竞争力。这些技术不仅提高了运营效率，还增强了服务的便捷性和可靠性。5. 协同发展的平衡艺术
在建设人民满意交通的总体目标下，巡游出租车与网约车的协同发展，实质是效率与公平、市场与公益的平衡艺术。通过合理配置资源，实现两者的互补和协同，可以更好地满足市民的多元化出行需求。网约车通过市场机制提高了效率，而巡游车则通过公共服务保障了公平。两者在城市出行网络中的有机结合，形成了满足多元需求的立体化服务体系。正如交通运输部反复强调的，巡游车作为城市出行“基本盘”的地位不会动摇。这个历经百年发展的行业，正在数字化转型中焕发新生，继续担当保障基本出行需求的“城市守护者”。
其存在的价值，早已超越简单的交通工具范畴，成为衡量城市公共服务温度的重要标尺。
转载自“今日出行网”公众号
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